АВТОРЕФЕРАТЫ   ДИССЕРТАЦИЙ   ДОКТОРА   ПОЛИТИЧЕСКИХ   НАУК

АНОНС        НАУЧНАЯ НОВИЗНА И ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ          ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ И АПРОБАЦИЯ

I. Общая характеристика диссертации

Анализ содержания и тенденций политических процессов в современной России позволяет утверждать, что в ХХI веке они останутся важнейшими факторами развития и организации общества. Современная Россия - страна, в историческом движении которой сталкиваются традиции и новаторство, противоречия собственного развития и глобальные проблемы. В последнее десятилетие ХХ века российское общество сделало выбор в пользу демократии, что потребовало решения проблем механизма ее реализации, становления новых демократических институтов, формирования сознательного и активного сообщества граждан, превращения их в участников политической власти. Структуризация российских политических процессов на постсоветском пространстве осуществляется сложным и противоречивым путем, проходя этапы становления и стабилизации новой политической системы. Возрастает значение взаимодействия федеральных, региональных и местных политических институтов. В их функционирование вовлекаются различные группы населения, происходит институционализация все более широкого круга политических и социальных интересов людей. Содержание политических процессов конца прошлого и начала нового века - это позиционирование России в международных политических отношениях, укрепление и развитие основ федерализма, выстраивание отношений между федеративным Центром и региональными органами власти, создание правовой и политической систем, адекватных потребностям рынка, капитализации общественных отношений, адаптация населения страны к происходящим переменам.

Отличительной характеристикой российской политической динамики стала наметившаяся в 90-е годы десоциализация политики, расхождение политических и социальных процессов. Это создало проблемы в становлении демократической политической системы - правового государства, многопартийной системы, института свободных и честных выборов, паритетных отношений федеральных и региональных органов власти, а также - в формировании гражданского общества. Обладая огромными финансовыми, идеологическими, военными ресурсами, российская власть сосредоточивает в своих руках рычаги политического контроля над обществом, чему способствует и организационное укрепление политических партий и общественно-политических движений и объединений, и реформа местного самоуправления. В формируемом соотношении политических сил на первое место выходит государство как мегакорпорация. Оно преследует в политических процессах цели концентрации власти и управления. В ежегодных выступлениях перед Федеральным Собранием Президент В.В. Путин подчеркивает значение укрепления российской государственности как фактора, обеспечивающего дальнейшее решение проблем стабилизации. Важнейшим направлением политических процессов в начале нового века становится переход от стабилизации к устойчивому развитию, выходу России в число развитых стран. Для этого необходимо глубокое взаимодействие всех составляющих политических процессов, выражающих социальные интересы различных социальных групп, преодоление негативных последствий предыдущих эпох и создание механизма разрешения накопленных и продолжающих формироваться противоречий между государством и личностью, властью и обществом. Углубляющаяся дифференциация интересов современного российского общества получает неоднозначное и неравновесное выражение в российских политических процессах. Формирующиеся политические институты ориентированы на выражение интересов одной, немногочисленной, но обладающей основными экономическими ресурсами группы. Интересы же большинства населения институционализируются слабо, вновь образуемые политические структуры и институты гражданского общества не обладают каким-либо значительным влиянием.

Отношения, которые складываются между представителями российской элиты, свидетельствуют о продолжающемся распределении сфер влияния на федеральном и региональном уровнях.

Перед российским научным сообществом стоит задача осмысления нового этапа отечественной политической динамики и ее основных закономерностей, выявления возможных перспектив и механизма разрешения противоречий при формировании новых политических структур.

 Наибольшее значение при этом имеет выявление факторов преодоления периодически возникающих конфликтов и кризисов и формирование такой модели политических процессов, которая позволила бы обеспечить эффективность функционирования каждого элемента в демократически организованном политическом механизме.

При этом возрастает роль личности, наделенной правами и ответственностью за свои деяния и принимаемые решения, осознанно и активно участвующей в политических процессах.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловливают следующие обстоятельства:

интенсивный характер политических изменений, происходящих в России, многообразие политических процессов, их разнонаправленность и разноуровневость привели к неоднозначности освещения  их проблематики в современных научных исследованиях; не сформировался единый понятийный аппарат описания и анализа политических процессов в условиях демократизации общества. В силу этого возникает необходимость уточнения понятий, выявления теоретико-методологических основ анализа, наиболее адекватно отражающих процессы в политической жизни современного российского общества;

особенности современного этапа развития России, связанные с необходимостью решать целый ряд проблем, возникших на рубеже эпох, характер реализации национальных программ, их правовое и финансовое обеспечение обусловливают необходимость совершенствования политического механизма регулирования развитием социально-экономической и социокультурной сфер общества, а также формирования способности населения активно контролировать власть и оказывать конструктивное влияние на ее функционирование;

в условиях реализации президентского призыва к стабилизации России возникает потребность в совершенствовании политических институтов, укреплении роли Российского государства, обеспечивающего жизнедеятельность  общества. Наряду с этим необходима институционализация интересов населения, укрепления институтов гражданского общества;

важнейшей особенностью этапа стабилизации является взаимодействие политических и социальных процессов, создание условий для соединения на практике регулятивных возможностей государства с функционированием политических партий, общественно-политических организаций и движений с целью разработки модели наиболее эффективных политических процессов как на федеральном, так и на региональном уровнях;

в период стабилизации возникает потребность в эффективном распределении полномочий и ресурсов между федеральными и региональными органами власти, в совершенствовании механизма местного самоуправления;

глубокие культурные и нравственные потери российского общества в последнее десятилетие, неравные возможности в приобщении к культурным ценностям основных масс населения делают преодоление неравенства в культурной сфере такой же необходимостью, как и решение экономических и социальных проблем современного российского общества. Это станет возможным, если отдельная личность не только приобретет способность адаптироваться к происходящим переменам, но и станет активным участником политических процессов.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы перспектив происходящих политических изменений, их истоков, социальной направленности вызывают постоянный интерес у политиков и ученых - представителей разных отраслей гуманитарного знания. В последние годы проводится немало социологических исследований и сбор статистических данных, изданы монографии, написаны кандидатские и докторские диссертации по проблемам политических процессов России. В научных журналах, на симпозиумах и конференциях разворачиваются дискуссии по вопросам, касающимся различных сторон политических процессов и их влияния на экономическую, социальную и культурную жизнь российского общества. Однако остается еще немало проблем, которые нуждаются в анализе и научном освещении.

Научные разработки по проблемам политических процессов в современной России с известной долей условности можно объединить в несколько групп. К первой группе источников относятся теоретико-методологические разработки генезиса, сущности, содержания и развития политических процессов как сложного, противоречивого и динамичного явления. Это - работы классиков и современных представителей мировой политической мысли ХХ века, отечественных ученых В.В. Ильина, М.В. Ильина, А.С. Панарина, А.П. Кабаченко[1], посвященные проблемам политических процессов, а также труды зарубежных исследователей Дж. Бьюкенена и Г. Таллока, Р. Даля, Д. Истона, Н. Лумана, Т. Парсонса, Д. Ростоу, Я. Тинбергена, П. Ордешука, С. Хантингтона, И. Голдстейна, Д. Моделски, К. Папаньи. В работах этих авторов рассматриваются проблемы систематизации и структурирования политических процессов, а также вопросы модернизации и демократизации общества[2].

В конце ХХ века в отечественной политической науке появились оригинальные исследования, которые содержат новые концептуальные подходы к изучению политических процессов.

 В рамках исследуемой нами проблемы мы особо выделяем вторую группу работ, в которых разрабатывается теоретико-методологическая база изучения различных сторон и оснований политических процессов, в том числе социокультурных и социально-психологических. Политическая практика российских либеральных реформ продемонстрировала зависимость политических процессов от фундаментальных культурных черт, образующих своеобразие российской ментальности. При проведении демократических преобразований необходимо учитывать влияния, которые оказывает политическая власть на массовое сознание. Эти проблемы разрабатываются российскими учеными - В.А. Ачкасовым, который дал анализ содержания и места традиционализма в политических процессах[3], А.С. Панариным, глубоко проанализировавшим роль ценностных ориентаций и общей культуры человека в мировых и российских политических процессах[4],  Р.Т. Мухаевым, сформулировавшим концепцию реформаторства, основанную на учете социокультурных факторов, которые определяют действительное поведение людей в политике[5], В.В. Крамником, всесторонне проанализировавшим роль социально-психологических технологий политической власти в политических процессах[6], В.Б. Пастуховым, разработавшим концепцию политического развития России как составляющей единого процесса поступательного движения к гражданскому обществу и правовому государству[7]. В современных исследованиях постепенно расширяется поле представлений об истоках политических процессов, факторах, влияющих на их темпы, содержание и направленность. В последние годы в отечественной политической науке выделились теоретико-методологические разработки проблем политического конфликта как неотъемлемой составляющей политических процессов, взаимосвязи управления и самоорганизации, информационного обеспечения и влияния средств массовой информации на политические процессы[8]. М.В. Ильин, автор концепции политической темпоральности (временной разномерности), модели хронополитического развития, дал глубокий анализ эволюционной типологии политических систем[9] и положил начало разработке этой проблемы в отечественной политической науке[10]. Пространственно-временные измерения мировых политических процессов рассматриваются в работах И. Валлерстайна, Й. Голдстейна, П. Кеннеди, Дж. Модельски[11].

В вопросах определения направленности политических процессов принципиальное значение имеет определение содержания понятия "переход", так как англоязычный аналог его - "transition” - предполагает движение от авторитаризма к демократии, начало посткоммунистической стадии развития. Обозревая имеющуюся в западной науке литературу по этому вопросу, А.Ю. Мельвиль дает картину представлений о демократическом транзите, отождествляемом с политическим процессом в целом - его включенностью в “глобальную демократическую волну”, выделяя структурные и процедурные факторы, условия и предпосылки становления демократических институтов, решений и действий инициаторов демократизации[12].

Особое место в ряду исследований занимает изучение связей политических процессов с экономическими, социальными и духовными, сочетание социальных, экономических, духовных и собственно политических факторов в процессе политических изменений с учетом социальной и политической динамики и функционирования современных политических институтов, видов и форм политических изменений в обществе.

 Социальная и политическая динамика изучается современной отечественной наукой в традиционных категориях справедливости, права, свободы, культуры. Изучается изменение политических отношений и нормы, которым подчиняются взаимоотношения и взаимодействия (правовые, нравственные и традиционные), а также ценности, которые находятся в основе этих отношений и взаимодействий. Ряд российских авторов подчеркивает необходимость учитывать ценностные ориентации наряду с ролью интересов как основополагающих в политическом процессе[13].

С.В. Рогачев связывает политический процесс с политической деятельностью. По мнению автора, это целостное явление, взаимосвязь в единстве и противоречии политической деятельности на уровне общества, регионов, трудовых коллективов[14].

В центре внимания при изучении социальных и политических процессов в отечественной и зарубежной политологии находятся противоречия и конфликты политических институтов и сами институты как статичная составляющая политических систем - социально-классовой и стратификационной структур, государства, регионального и местного самоуправления, политических партий и общественно-политических организаций и движений. Отмечается историческая изменчивость политических институтов, связей и отношений конкретного общества включая их локальные трансформации на определенных этапах исторического развития. Это предполагает определение источников, условий, причин, направленности и субъектов происходящих социально-политических изменений[15].

Особо следует обратить внимание на статьи в российских журналах как свидетельство непрекращающейся дискуссии по проблемам содержания и направленности современных политических процессов[16]. В последние годы интерес к теоретическим основам современных политических процессов проявляют авторы кандидатских и докторских диссертаций[17].

Третья группа источников – работы, в которых характеризуются российские политические процессы 90-х годов ХХ и начала ХХI века. Среди них необходимо выделить общетеоретические исследования зарубежных и отечественных ученых, в которых рассматриваются проблемы становления и функционирования политических процессов в переходный период[18]. Вопросы российской трансформации и перспектив развития обсуждались на международных симпозиумах, конференциях и “круглых столах”[19]. Период конца ХХ и начала ХХI веков в политологической науке отражен в многочисленных дискуссиях по проблемам направленности российских политических процессов. К этой, наиболее обширной группе исследований относятся работы, анализирующие различные стороны российских политических процессов – проблемы становления нового институционального дизайна, механизмы взаимодействия, формирования, развития и функционирования политических институтов – государства, политических партий, общественно-политических движений и объединений, избирательных процессов, PR-кампаний, а также рассматривающие территориальные, политико-культурные, элитарные аспекты российских политических процессов. Это -труды В.Я. Гельмана, О.В. Гаман-Голутвиной, С.А. Васильева, С.М. Елисеева, М.В. Жеребкина, Т. Карозерс, М.И. Кодина, В.Г. Ледяева, В.В. Локосова, Р.Ф. Матвеева, В.Л. Крамника, Е.Ю. Мелешкиной, А.Ю. Мельвиля, А.М. Миграняна, В.И. Пантина, В.Ф. Пенькова, О.Н.Смолина, Г.Ю. Семигина, Л.В. Сморгунова, Л.Н. Тимофеевой, В.Г. Федотовой, А.Е. Чириковой, Е.Б. Шестопал и других[20]. Основное содержание российских политических процессов в настоящее время определяется в официальных источниках и документах Российской Федерации[21].

Группа российских исследователей активно занимается проблемами национальной безопасности и внешних влияний на российские политические процессы[22].

Особое внимание уделяется выявлению причин российского кризиса, среди которых выделяются как объективные, так и субъективные факторы - причины современного критического состояния российской экономики и социальной жизни находят в советском прошлом страны, а также в нестабильности политической элиты[23].

Анализ программных источников, документов и материалов позволил сделать следующий вывод относительно степени изученности данной проблемы в отечественной литературе. Избранная тема исследования не рассматривалась в прямой постановке в качестве научной проблемы, в том числе и в докторских диссертациях. В силу того, что изучение данной проблемы носит либо сугубо прикладной, либо односторонний характер, а количество проблем, связанных с российской политической динамикой, ширится, мы считаем важным изучение политических процессов в единстве всех их составляющих – процессов институционализации, механизма функционирования, социальных и культурных взаимодействий, совместных действий представителей политической элиты, формирующихся политических партий и общественно-политических движений, включения в политические преобразования основной массы населения страны. Диссертационное исследование проблемы политических процессов в ракурсе взаимодействий субъектов и институтов, социальной направленности, на наш взгляд, поможет восполнить недостающие звенья изучения этой проблемы. Это тем более важно в настоящее время, когда в стране обозначена стратегия развития, реализация которой возможна только в комплексе политических и социальных решений.

Актуальность выбранной темы, степень ее научной разработанности, потребности в дальнейшей разработке проблемы обусловили выбор объекта, предмета, постановку целей и задач диссертационного исследования.

Объект исследования - политические процессы в современной России как динамично развивающееся явление.

Предмет исследования - содержание, динамика, перспективы современных российских политических процессов, механизмы их реализации и влияния на развитие страны в настоящее время и в ближайшем будущем.

Цель диссертационного исследования – осуществить анализ содержания, основных тенденций и перспектив развития современных российских политических процессов как сложного динамичного и противоречивого явления, выявить их особенности в условиях российской модернизации и демократизации, социальную роль и влияние на процессы стабилизации и развития страны в начале ХХI века и в перспективе.

Реализация данной цели предполагает решение ряда исследовательских задач:

осуществить комплексный и системный анализ содержания современных политических процессов как сложно-противоречивого явления, их динамики и направленности развития в современных условиях;

показать влияние политических процессов на экономическое, социальное и культурное состояние российского общества, исследовать эту проблему как взаимосвязанный процесс, прослеживая обратные влияния общественного развития на интенсивность, уровни, формы и перспективы российских политических процессов;

проанализировать исторические истоки и эволюцию политических процессов на постсоветском пространстве, их современное состояние и проблемы;

изучить механизм политических процессов и факторы достижения их наибольшей социальной эффективности;

выявить природу и характер политической структуризации и институционализации как составляющей российских политических процессов;

определить степень и уровень институционализации, характер взаимодействия российских политических институтов в современных условиях;

вывить место и роль региональных политических процессов и местного самоуправления;

раскрыть основные направления российских политических процессов и их роль в достижении устойчивого развития страны;

определить гуманитарную и социокультурную значимость российских политических процессов, их роль в формировании политически активной личности.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют общетеоретические подходы к изучению политических процессов - исторический, системный, структурно-функциональный, диалектический. Автор опирался на основные законы диалектики – единства и борьбы противоположности, перехода количественных изменений в качественные, отрицания отрицания, а также принципы объективности, системности, всеобщей связи и взаимодействия явлений. В работе применяются как общенаучные методы исследования – дедукция и индукция, функциональный анализ, обобщение, сравнение, моделирование, так и частные – анализ законодательных актов, данных социологических исследований, статистических данных. Анализ политических процессов проводился на основе теорий систем, развития, организаций, общественного договора; использовался исторический, социологический, социокультурный, ситуативный, институциональный и структурно-функциональный подходы, метод социальной проекции.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных историков, философов, социологов, политологов, в которых исследуются различные аспекты современных политических процессов – от частных до общих. Изучены и обобщены федеральные законы и региональные законодательные акты, регулирующие общероссийские и местные политические процессы, использованы материалы научно-практических конференций, политологических и социологических конгрессов, "круглых столов", диспутов и семинаров, в том числе и тех, в которых принимал участие автор.

Эмпирической основой исследования является изучение опыта современных политических преобразований на федеральном и региональном уровнях, динамики общественного мнения, политических оценок и ориентаций россиян на основе анализа  материалов политологических, социологических и конфликтологических конгрессов, научно-практических конференций, а также социологических исследований, которые проводились ведущими исследовательскими центрами России, региональных социологических исследований, осуществленных при непосредственном и активном участии автора. Изучение федеральных нормативно-правовых актов позволило выявить нормы и принципы деятельности политико-властных институтов Российской Федерации. В сборе информации были также использованы Интернет-ресурсы, в частности, материалы сайтов политических партий, Государственной Думы Российской Федерации, сайта Федеральной службы государственной статистики, Интернет-сайта Администрации и Комитета государственной статистики Ярославской области.

Структура диссертации состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложений.

Во введении обосновывается актуальность анализируемой проблемы, степень ее научной изученности, объект, предмет, цель и задачи исследования, методологическая, теоретическая и эмпирическая база. Раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования, положения, выносимые на защиту, а также апробация результатов, полученных в ходе исследования данной проблемы.

В первой главе – «Теоретико-методологические основы анализа политических процессов» - выдвигаются основные подходы и концепции исследования проблем современных политических процессов, раскрывается их сущность, анализируются существующие в науке определения политических процессов и дается их авторское определение, раскрывается структура, функции и институциональные аспекты, динамика и исторические особенности российских политических процессов, их современная динамика и свойства, генезис и эволюция. Используя диалектический, системный, структурно-функциональный и институциональный подходы, автор анализирует воздействие различных факторов на содержание и характер политических процессов.

Во второй главе – «Политические процессы и механизм их осуществления в современной России» - анализируется механизм российских политических процессов как внутренние и внешние взаимодействия политических институтов, функциональное своеобразие действия политических субъектов, вводятся понятия "механизм конструктивного функционирования политических процессов" и "эффективные политические процессы", рассматриваются условия конструктивного функционирования. Анализируется роль отдельных составляющих этого механизма – политических субъектов (элиты и рядовых участников), а также рассматриваются противоречия в формирующемся механизме и роль властных технологий как важнейшей составляющей механизма современных российских политических процессов. Исследуется институционализация формирующегося механизма как фактора структуризации и становления организационно-правовых основ политических процессов. Подчеркивается и анализируется роль государства, политических партий в обеспечении формирования конструктивного и эффективного механизма политических процессов.

В третьей главе – «Функционирование политических процессов: политические партии и общественно-политические объединения в современной России» – рассматриваются проблемы взаимодействия политических и социальных процессов, выраженные в распределении функций политических партий и общественно-политических организаций, главными из которых в условиях становления гражданского общества являются: организация масс и личности и их включение в политические процессы, легитимизация власти через общественно-политическую поддержку, политическое воспитание и образование масс и выражение интересов социальных групп российского общества, которое проходит стадию дифференциации путем законодательной деятельности в федеральных и региональных органах представительной власти. Одним из способов решения проблемы консолидации населения в условиях стабилизации является формирование общенациональной идеи, способной объединить население страны и заложить основу будущего устойчивого развития в условиях решения общих задач и реализации общих целей. В диссертационном исследовании рассматривается идеологическая функция как одна из важнейших в условиях социального и культурного раскола общества.

В четвертой главе – «Гуманитарные и социокультурные основания российских политических процессов» - рассматривается значение общей и политической культуры, гуманитарная роль ценностей и норм в политических процессах, которые могут являться как институциональными, так и как неинституциональными факторами, выступая мотивационной и стимулирующей составляющей политической деятельности людей, определяя степень их адаптационных возможностей. Обращение к гуманитарным и социокультурным основаниям российских политических процессов позволило выявить уровень политической самоидентификации россиян, политическое и социальное самочувствие людей в процессе политических трансформаций, роль ценностных и нормативных факторов в упорядоченности политических процессов и формировании адаптационных способностей человека, а также определить его перспективы стать активным и сознательным участником политических процессов. Проанализированы причины колебаний политических оценок и ориентаций, отношение участников политических процессов к российской политической власти, к региональным структурам, к государственной политике, а также определены причины изменения самих политических ценностей и норм, которыми руководствуются участники политического процесса. Воссоздана картина результативности российских политических процессов с точки зрения соответствия их культурным и психологическим особенностям национального развития.

В заключении обобщаются основные результаты проведенного исследования, даются рекомендации и формулируются предложения по дальнейшему исследованию российских политических процессов, повышению их социальной роли и социальной эффективности, обеспечению дальнейшего устойчивого развития страны в ХХI веке.