Недбайло П.Е.  

ТОЛКОВАНИЕ СОВЕТСКИХ ПРАВОВЫХ НОРМ

Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. С. 325 – 326, 327 – 328.

 

[...] Толкование законов и других нормативных актов подчинено задачам и требованиям правильного применения содержащихся в них правовых норм и носит вполне определенный и конкретный характер. Это такая стадия применения правовых норм, на которой уже известны факты, требующие правового решения, и избрана для этого соответствующая норма, проверена ее подлинность и обязательность, выяснены пределы ее действия. Остается лишь установить ее полное и точное содержание для того, чтобы сделать окончательные и безошибочные юридические выводы относительно данных жизненных случаев.

Таким образом, проблема толкования законов – это составная и существенная часть проблемы претворения в жизнь содержащихся в них правовых норм. Задача толкования состоит в том, чтобы установить предметную значимость правовой нормы, то есть истолковать ее в качестве юридического основания для разрешения конкретных случаев общественной жизни. К. Маркс отмечал это, когда писал, что «судья обязан толковать закон в применении к отдельному случаю...». Это значит, что толкование всецело подчинено правовой квалификации фактов и обстоятельств, в отношении которых требуется найти юридическое решение.

Поэтому не следует смешивать толкование норм права в процессе их применения с общим разъяснением права и научной его разработкой. Общее разъяснение норм права может проводиться безотносительно к непосредственной реализации нормы в каждом конкретном случае. [...]

[...] Ограничение понятия толкования норм задачами и целями их применения ни в какой мере не означает, что смысл их каждый раз раскрывается в зависимости от характера конкретных фактов, в зависимости от отдельных случаев. Эту точку зрения следует решительно отвергнуть как несостоятельную.

Путем толкования выясняется принципиальное содержание правовых норм, вложенное в них законодателем.

Выяснение воли законодателя путем толкования правовых норм в процессе их применения вытекает из самой природы права как возведенной в закон воли господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни этого класса.

Советское социалистическое право представляет собой возведенную в закон волю рабочего класса и тем самым волю всего советского народа, организованного в государство, руководимое Комму[700]нистической партией. В его нормах воля народа приобретает общегосударственное значение, становится государственной волей, волей законодателя. К ней непосредственно и нужно обращаться для раскрытия содержания советских правовых норм в целях их реализации. В программе нашей партии сказано, что «отменив законы свергнутых правительств, Советская власть поручила выбираемым Советами судьям осуществлять волю пролетариата, применяя его декреты...».

Таким образом, толкование советских правовых норм есть уяснение и разъяснение государственной воли советского народа, выраженной в законах и других правовых актах в целях правильного и единообразного понимания содержащихся в них правовых норм и точного и неуклонного применения их в каждом конкретном случае.

Такое различие, по нашему мнению, неосновательно. Толкование преследует цель правильного применения нормы, ясно, что для этого нужно уяснить ее смысл. Другого назначения толкование не имеет.

В подтверждение такого различия ссылаются иногда на практику применения буржуазных законов. Говорят, что в буржуазном обществе лица, применяющие закон, «сплошь и рядом в интересах своего класса заведомо неправильно толкуют некоторые законы. В таких случаях толкование законов расходится с уяснением их смысла указанными лицами» (там же, стр. 46). Выходит, что буржуазные чиновники правильно понимают сущность закона, но только неправильно его толкуют. [...]

 

Печатается по: Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Хрестоматия. Учебное пособие. – М., 1998, – 944 с. (Красным шрифтом в квадратных скобках обозначается начало текста на следующей  странице печатного оригинала данного издания)